中國勞動防護用品市場在發展中仍有問題亟待解決——四川3M一級代理商
在國家不斷加大安全生產監管力度的環境下,我國勞保用品市場近幾年有了快速發展,但任存在發展不平衡、秩序不規模等亟待解決的問題。突出表現在:
勞保用品生產企業規模較小,產業集中度較低。
目前我國的勞動防護用品企業規模較小,地域分布比較分散,產業集中度較低。以安全帽品種為例,全國210家取得工業產品生產許可證的企業中有90%以上小型企業,其中70%的企業停留在分散、作坊式的陳舊生產方式上,生產規模小,管理水平低,處于低質量、低效率的經營狀態。年產量超過50萬頂、在行業中有較高****度、產品質量較好的安全帽生產企業只有不到20家。即使是這部分企業,也存在品種單一、款式一般,與國際****品牌相差較大。
國內勞動防護用品企業雖有發展,但尚未形成產業龍頭。
國內有不少勞動防護用品企業,經過十幾年的摸爬滾打,在市場競爭環境下頑固拼搏,逐漸走上了健康發展之路。但由于經營規模不大,生產品種單一,經濟實力不強,尚未形成整個產業的龍頭。行業內對組建經濟聯合體、開展強強聯手有想法而無行動,有建議而無措施,尚未形成行業的合力。
勞動用品市場缺乏公平有效的市場競爭氛圍
由于我國的市場經濟體系還在逐步完善過程中,各方面的法律法規、規章制度尚不完備,執行力度不夠。在各地和有關行業開展的勞動防護用品招標中,大部分企業只求****低,不求質量好,只關注投標時的樣品,不考察投標企業的生產設備和質量管理水平。因此,不少品牌企業無法與產品質量差、經營成本低的企業拼****,只能放棄這種缺乏公平、公正的招標活動。
無證企業和一些缺乏監管的小商品市場,為假冒偽劣產品進入市場打開方便之門。
一方面,國家隊取得“工業產品生產許可證”的特種勞動防護用品企業有一系列檢查管理措施,但一些無證企業由于未申報辦理生產許可證,因此始終處于無人監管的狀態;另一方面,一些地區的小商品市場普遍經營無證產品,即使是有品牌的商品也大多是假冒偽劣產品,加上地方工商部門監管不力,使得小商品市場成為了假冒偽劣無證勞保用品的集散地,屢禁不止。
勞動防護用品經營企業相關管理弱化,一定程度上導致市場無序競爭。
特種勞動防護用品因其具有較強的專業技術和嚴格的質量要求,為此,國家頒布了強制性的國家標準,實施工業產品生產許可證管理制度,為新進入的生產型企業設置了較高的門檻。而另一方面,自2004年7月1日國家實施《行政許可法》后,各地相繼取消了特種勞動防護用品定點經營,目前對勞動防護用品的經營是****放開的。由于對勞動防護用品經營企業的管理弱化,經營企業只要有工商登記,僅憑幾副手套、幾條毛巾**可以開辦勞保經營企業,在一定程度上造成營銷企業的無序競爭,影響行業的健康發展。
部分行業增設,抬高勞保用品準入門檻,干擾了了市場正常流通秩序。
根據《工業產品生產許可證管理條例》規定,國家對特種勞動防護用品實施工業產品生產許可證管理。但國內部分行業另設行業準入門檻,規定勞動防護用品要進入該行業,必須參加該行業的供應網,必須通過其產品質量檢測,在達到該行業的標準和條件后方可參加其行業企業的勞動防護用品采購招標。這種增設,抬高行業準入的門檻的行為,造成了銷售障礙,增加了勞保用品銷售企業的成本,干擾了正常的市場流通秩序。
市場的無序競爭,勞動力及生產成本的提高,使企業的經營利潤大幅減少
在勞動防護用品市場中,絕大多數企業處于****競爭狀態,尤其是在低端產品市場上,同類產品過多,不得不陷入無休止的****戰。同時,由于近幾年受國際市場原材料如橡膠,棉花等漲價,以及勞動力成本提高的影響,勞動防護用品也處于漲價調整之中。尤其是近期受歐洲債務危機影響,部分在華外資企業也受到危機影響,減少了勞動防護用品(安全鞋、勞保鞋)的采購數量,也對產品****有所要求。因此在諸多因素的制約下,不少勞動防護用品企業的經營利潤受到較大影響。