河北省委、省政府把中央環境保護督察試點工作作為解決環境問題的難得契機，高度重視中央督察組交辦環境問題的查處工作，堅持立行立改、邊督邊改。截至目前，中央環境保護督察組交辦的31批2856件群眾舉報環境問題線索已全部辦結。

 

河北省省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《關于切實做好中央環境保護督察組交辦環境問題查處整改工作的通知》（冀辦傳〔2016〕3號），要求各地各有關部門要嚴格按照相關法律法規，立行立改、邊查邊改，逐項明確整改時限、措施和責任人，確保整改查處到位。對調查屬實的要依法依規嚴厲查處，該停產的停產，該關閉的堅決關閉；對不能馬上解決的，要抓緊制定整改方案，逐項明確責任單位和責任人，認真核查，限期解決。河北省服務保障組****時間制定了《中央環境保護督察組交辦環境信訪問題辦理方案》，明確接收、轉辦、督辦、公開、匯總、反饋等內容。

河北省堅持立行立改，邊查邊改，積極組織查處中央環保督察組交辦的環境問題，自1月6日起，省環保廳、省公安廳組成6個省級督查組，對各市查處情況特別是對****的、敏感的環境問題進行現場核查，對不能按要求整改或整改不到位的，啟動問責機制，有效促進了環境問題查處整改到位。同時，《河北新聞聯播》和《河北日報》于1月16日、24日、27日和2月4日，分4次通報了中央環境保護督察組交辦的****環境問題查處情況。各市嚴格按照中央督察組和省委、省政府的要求，積極組織相關部門對交辦環境問題及時查處、及時反饋、及時公開，并嚴肅責任追究。嚴格按時限要求及時反饋查處情況和辦理結果，并全部在當地日報、電視臺等主要媒體及時進行了公開，主動接受社會監督，以監督促整改、促落實，在全社會營造了依法治污、嚴懲重罰的濃厚氛圍。

 

1月4日至2月4日，中央環境保護督察組現場督察期間，河北省堅持立行立改，邊查邊改，及時查處中央督察組交辦的環境問題�，F場督察結束后，河北省繼續加大工作力度，強化工作舉措，以整改督察組交辦的環境問題為主線，狠抓落實，舉一反三，健全機制，強化責任，取得了階段性成效：

 

一

強化責任抓落實，切實提高了各級黨委政府的環保意識。

 

河北省委、省政府對中央環境保護督察高度重視，將本次督察作為解決突出環境問題的難得契機，作為促進經濟社會持續健康發展的有力抓手，進一步完善體制機制，實現防污治霾的常態化、****化。趙克志書記、張慶偉省長在不同場合多次提出明確要求，要把問題整改作為重中之重，對督察組發現和指出的問題的，不回避，不遮掩，立行立改、邊查邊改，堅決整改到位。趙克志書記連續兩次**中央環保督察整改工作作出批示，要求盡早制定方案，明確措施，堅決整改到位；特別是在鋼鐵去產能方面，要嚴格控制，堅決查處新上產能，防止已關停和停產企業再恢復生產。3月22日，省委全面深化改革工作領導小組第十四次會議審議通過了《河北省環境保護督察實施方案》，要求盡快對全省11個設區市和2個直管縣開展環境保護督察。同時，會議要求，圍繞環境保護和生態治理推進改革，加快解決突出環境問題，確保環境治理有明顯變化；圍繞供給側結構性問題推進改革，****是去產能，關鍵是鋼鐵產業去產能，從根本上解決河北的大氣污染問題。為進一步落實好此次環境保護督察整改，更好地貫徹省委、省政府的決策部署，河北省針對鋼鐵行業產能過剩、產業低端、污染嚴重等問題，謀劃開展三大行動。一是開展鋼鐵行業環境保護現狀調查，全面摸清全省鋼鐵行業環保與排放情況；二是開展鋼鐵行業嚴格執法“百日行動”，****打擊污染防治設施不齊全、偷排偷放、超標排放以及無證排污等環境違法行為；三是開展鋼鐵行業產能環境限值研究，從環境承載力方面進一步合理劃定鋼鐵產能規模，以環保手段促進倒逼鋼鐵過剩產能有序退出。

 

通過本次督察，各級黨委、政府受到極大觸動，進一步提高了思想認識，健全了工作機制，夯實了網格化環境監管，強化了責任追究，有效促進了環境保護“黨政同責、一崗雙責”的落實。截至到4月8日，在查處中央環境保護督察組交辦的環境問題中，全省共關停取締環境違法企業200家，立案處罰125起，行政拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責任追究366人。對于督察組交辦的環境問題，各級黨委、政府按照“件件責任清、反彈必追責”的原則，逐人逐件落實責任，特別是加強中期督查和后督察，確保整改落實到位，杜絕污染反彈。結合中央督察整改要求，對于環保大檢查清查出的13784個違規項目，堅決查處到位，按照分類處理的原則于2016年底前“清零”。對于區域性、流域性和****環境問題，各地制定整改方案，采取有效措施，強力推進污染治理。

石家莊市制定出臺《滹沱河下游污染綜合治理實施方案》和《洨河水質提升實施方案》，明確責任單位、責任人員和完成時限，以污水治理、河流生態恢復和環境監管為****，全力打造具有良好生態環境的綠色滹沱河和綠色洨河新景觀。

邯鄲市針對中央環境保護督察組交辦的群眾舉報問題，逐一明確包案領導、責任單位和具體責任人，由縣（市、區）領導負總責，出現查處不****和污染反彈等問題，嚴肅責任追究。

廊坊市針對大廠縣粉石場污染問題，市委書記、市長和分管副市長****時間做出批示，要求徹查處理，必須查出結果，及時據實反饋。

大廠縣舉一反三，在全縣范圍內開展涉砂企業關停整治和涉砂運輸車輛整治行動，取締19家粉石企業。

藁城區開展“環保風暴”專項行動，對“小非違”企業進行了全面排查整治，同時，鄉鎮環保所在原有2-3名人員的基礎上再增加2名工作人員。

 

二

聚焦問題抓整改，嚴厲查處了一批典型環境違法案件。

 

針對督察期間群眾反映較為集中的****區域、****流域和****行業環境問題，河北省集中開展專項行動，實施掛牌整改、專案盯辦。****查處了沙河市河北大光明等11家玻璃企業嚴重污染環境問題，石家莊市滹沱河流域部分斷面水質及部分企業排水超標、沿岸污水處理廠超負荷運行、河道管理缺位、垃圾隨意堆存問題，以及辛集市水質超標、污泥處置污染環境問題。同時，省環保廳對上述問題實施掛牌督辦，確保按要求完成整改。針對督察組關注的典型環境違法問題，河北省拉條掛帳，持續督導，跟蹤問效。比如，針對廊坊市大廠縣粉石場污染環境、執法人員泄露舉報人信息問題，省環保廳會同省公安廳組成專案調查組進行了暗查暗訪，廊坊市和大廠縣進行了徹查，對涉及的3家粉石場進行了關停取締，對5名企業負責人行政拘留，對負有監管責任的9名相關人員給予黨紀或政紀處分；對泄露舉報人信息相關人員清出環保隊伍，撤銷職務處分。針對中央環保督察組在冀期間群眾舉報數量較多的藁城區環境問題，省環保廳、公安廳成立督導組，逐一進行現場核查。藁城區實施領導包案，強化責任追究，確保查處整改到位。目前，中央環保督察組交辦的77件（15件重復）群眾舉報問題，特別是省督導組檢查出的11件突出環境問題已全部整改完成。針對保定市安新縣白洋淀環境問題，省環保廳根據中央督察組交辦的淀邊企業污泥污染和傾倒等問題，結合2015年環保部和省政府的要求，對安新縣進行了督導，目前，安新縣政府已完成了各項整改工作。同時，安新縣政府在資金十分緊張的情況下，進一步加強環境監測能力建設，規范污染治理設施運行管理，啟動建設污泥處置中心。針對華藥集團部分企業環境污染問題，河北省成立聯合調查組進行現場調查，對存在的環境違法違規問題要求限期整改，對2起環境違法案件立案處罰，對3起涉嫌環境違法犯罪問題移交公安部門處理。華藥集團已制定整改方案，各項整改措施正在按計劃推進，所有治理項目將在6月底前完成。

 

在整改落實中，全省環保、公安部門密切配合，聯勤聯動，結合“利劍斬污”專項行動，嚴厲打擊環境違法行為，嚴肅查處典型環境違法案件，嚴格督導****環境問題整改落實，確保中央環保督察組交辦的環境問題查處到位。中央環境保護督察工作有力地促進河北省一批突出環境問題的解決，社會各界和廣大群眾給予高度評價。通過對部分群眾舉報環境問題隨機回訪情況看，絕大多數群眾對查處結果表示滿意，比如，群眾反映晉州市北彭莊村拔絲廠燃煤鍋爐冒黑煙問題、任丘市梁召鎮新安莊村村西磚廠非法生產污染環境問題、廣平縣廣平鎮大馬莊村村北三個燒磚窯煙塵污染問題、邯鄲市復興區八一路安順小區人民公社（飯店）油煙噪音污染問題等，舉報人均對中央環保督察組表示感謝。

 

三

突出****促提升，有利推進了環境質量持續改善。

 

推動環境質量改善是開展環境保護督察的根本目的。在落實整改中，河北省以環境質量改善為目標，立足河北實際，采取一系列強有力舉措，堅決打好環境治理攻堅戰，力促環境治理大見效、生態環境大改善。在大氣污染防治上，深入開展散煤、焦化行業、露天礦山和道路車輛四個污染整治專項行動，并陸續出臺了四個專項行動方案，統籌推進“減煤、壓能、治企、降塵、控車”等各項工作，****限度降低污染排放。在水污染防治上，全面落實國家水“十條”和河北省水“五十條”措施，大力推進重污染河流環境治理攻堅、集中式飲用水源地安全防護、白洋淀和衡水湖綜合整治三個專項行動（正在制定行動方案）。

 

經過不懈努力，河北省環境質量持續好轉，特別是大氣環境質量明顯改善。今年1至3月份，全省平均達標天數為53天，較2015年同期增加了20天，較2014年同期增加了28天，較2013年同期增加了29天; 平均重污染天數為11天，較2015年同期減少了5天，較2014年同期減少了25天，較2013年同期減少了27天; 全省PM2.5平均濃度為76μg/m3，較2015年下降了22.4%，較2014年下降了45.3%，較2013年下降了50.0%。

 

中央環保督察組下沉督察5市大氣環境質量明顯改善，今年1-3月份，

石家莊市達標天數為40天，較2015年同期增加了14天，較2014年同期增加了30天，較2013年同期增加了33天；重污染天數為16天，較2015年同期減少了9天，較2014年同期減少了40天，較2013年同期減少了46天； PM2.5平均濃度為97μg/m3，較2015年下降了19.2%，較2014年下降了51.3%，較2013年下降了58.4%。

唐山市達標天數為54天，較2015年同期增加了27天，較2014年同期增加了34天，較2013年同期增加了35天；重污染天數為11天，較2015年同期減少了4天，較2014年同期減少了21天，較2013年同期減少了28天；PM2.5平均濃度為74μg/m3，較2015年下降了26.0%，較2014年下降了45.6%，較2013年下降了52.3%。

保定市達標天數為35天，較2015年同期增加了24天，較2014年同期增加了25天，較2013年同期增加了28天；重污染天數為21天，較2015年同期減少了18天，較2014年同期減少了30天，較2013年同期減少了34天；PM2.5平均濃度為104μg/m3，較2015年下降了33.8%，較2014年下降了42.5%，較2013年下降了47.7%。

邢臺市達標天數為36天，較2015年同期增加了22天，較2014年同期增加了33天，較2013年同期增加了33天；重污染天數為13天，較2015年同期減少了12天，較2014年同期減少了50天，較2013年同期減少了48天；PM2.5平均濃度為100μg/m3，較2015年下降了25.9%，較2014年下降了52.8%，較2013年下降了55.0%。

邯鄲市達標天數為47天，較2015年同期增加了27天，較2014年同期增加了38天，較2013年同期增加了40天；重污染天數為12天，較2015年同期減少了3天，較2014年同期減少了38天，較2013年同期減少了40天；PM2.5平均濃度為87μg/m3，較2015年下降了25.0%，較2014年下降了47.3%，較2013年下降了56.1%。

 

下一步，河北省將嚴格落實中央生態優先、綠色發展等重大決策部署，以本次督察為契機，堅持問題導向和目標導向，制定更加****務實的整改措施，有效化解過剩產能，堅決打好環境治理攻堅戰，持續改善全省生態環境質量，大力推進經濟強省、美麗河北建設